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餐厨垃圾三联单登记 去处可查闭环管理 严禁泔水喂猪

原标题：餐厨垃圾三联单登记 去处可查闭环管理 严禁泔水喂猪

泉州市重大动植物疫情防治指挥部印发《方案》，建立健全餐厨垃圾监管机制，明确餐厨垃圾收集、运输、储存、处理各环节的监管任务，规范餐厨垃圾无害化处理工作，严禁餐厨垃圾流向生猪饲养场（户）。

海峡网1月4日讯 （泉州网记者 王金植）餐厨垃圾是从哪里来的，到了哪里去，一查就明白。日前，泉州市重大动植物疫情防治指挥部印发《泉州市防控非洲猪瘟应急统一收运餐厨垃圾工作方案》（以下简称《方案》），建立健全餐厨垃圾监管机制，明确餐厨垃圾收集、运输、储存、处理各环节的监管任务，规范餐厨垃圾无害化处理工作，严禁餐厨垃圾流向生猪饲养场（户）。

加强餐厨垃圾运输车配备

《方案》要求，市容环卫主管部门要在当地重大动植物疫情防治指挥部的统一领导下，会同相关部门将餐饮企业、食堂、烧烤摊点、食品加工作坊等纳入全面监管范围，组织乡镇（街道）全面与餐厨产生单位签订承诺书，督促餐厨垃圾产生单位建立餐厨日产生台账，生活垃圾转运站建立日接收台账。实行餐厨产生、收运、处置三联单登记，做到去处可查，闭环管理。

市、县两级市容环卫主管部门加强对生活垃圾转运站、填埋场、焚烧处理厂的管理，确保餐厨垃圾得到规范处置。鼓励县级市容环卫主管部门通过购买或租赁等方式，配备餐厨垃圾转运车辆作为应急设备，同时，加强对从事餐厨垃圾收集运输企业的监管，审核通过后发放许可证。

据介绍，目前，各县（市、区）正加强餐厨垃圾运输车、收集桶等环卫设施的配备，其中南安市已采购配备4辆、石狮市2辆、惠安1辆专用餐厨垃圾收集车，其余县（市、区）也在加强车辆购置。

严查随意倾倒餐厨废物

城市管理部门将依法对餐饮单位随意倾倒、抛洒、堆放餐厨废物等进行查处。依法对未经许可从事收集、运输、处置单位的行为进行查处；加大对餐饮服务单位及其周边区域的巡查力度，特别是加强夜查，依法严惩擅自从事餐厨废弃物收集、运输、处置经营活动的行为，严防流向非法加工环节。

农业部门将对辖区生猪饲养场（户）进行走访排查，摸清底数。强化养殖场所生物安全管理，严格控制人员、车辆出入，加强消毒处理，防止人为传播疫情。要将“餐厨垃圾喂猪是非洲猪瘟传播的重要途径之一”等情况和严重后果，及时通告给所有生猪饲养场（户），对排查发现饲喂泔水的生猎不得出具动物检疫合格证明并给予立案查处。

环保部门负责督促食堂、酒店等大中型餐饮服务单位推行设置油水分离器、隔油池等设施；负责对餐厨垃圾产生单位和收集处置、处置服务企业的污染防治设施运行情况进行监管，依法查处超标排放污染物的行为。

住建（市政）、执法、食药监、农业、公安、交通、工商、环保等部门将通过开展餐厨垃圾处置联合执法行动和专项督查等形式，严厉打击餐厨垃圾非法收运、运输、处置等违法行为，打击用餐厨垃圾喂猪等违法行为。

非法收运餐厨垃圾将受罚

餐厨产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨垃圾进行干湿分离，沥干水分后的餐厨残渣作为生活垃圾，交给取得许可的运输单位（企业）进行处置；餐厨垃圾产生单位要建立餐厨日产生台账，实行餐厨产生、收运、处置三联单登记，详细记录餐厨垃圾的种类、数量、来源、去向、用途等情况，做到去处可查，闭环管理；要主动配合相关职能部门检查指导，完善相关处置机制。鼓励餐厨产生单位采购配备餐厨垃圾就地资源化处理设备。

教育、卫计、国资委、旅游、机关事务管理等部门分别负责督促学校食堂、医院食堂、国有企业食堂、机关事业单位食堂、星级酒店等产生的餐厨垃圾交给取得许可的运输单位（企业）运到生活垃圾转运站、填埋场以及焚烧处理厂进行处理。公安、交通、行政执法等部门根据各自职责，暂扣非法收运餐厨垃圾车辆，并对相关企业和个人进行处罚，阻断餐厨垃圾流向养猪场的输送链。

晋江：污染环境罪案件公开审理 百名企业家旁听

原标题： 晋江：污染环境罪案件公开审理 百名企业家旁听

晋江法院公开审理非法倾倒危险废物污染环境犯罪案

企业代表来旁听 以案释法敲警钟

晋江法院巡回审判环保案件

核心提示

近日，晋江市人民法院生态环境审判庭在安海可慕村委会公开审理两起倾倒危险废物的污染环境犯罪案件。为加强环保法制宣传教育，晋江生态环境局组织晋江全市皮革企业负责人参加旁听。据悉，这两起案件是晋江市首次查获因非法倾倒危险废物而起诉的污染环境罪案件。目前，共有6人2单位被起诉审判。

□本报记者 张晓明 通讯员 尤燕玲 叶兴灿 文/图

案例一 随意清理积存皮革边角料被起诉

2017年12月26日，晋江某皮革公司经公司总经理同意，由人力资源部总监杨某景将公司旧厂房出租给杨某国，并指派人力资源部行政经理邓某与杨某国交接具体事宜，但未将旧厂房内历年积存的危险废物——含铬皮革边角料，按规定移入专用的危险废物仓库进行管理。2018年3月起，杨某国多次向杨某景、邓某要求尽快处理上述皮革边角料，杨某景、邓某即在公司工作微信上通报杨某国的要求，但一直没有处理。同年5月初，杨某国明确告知杨某景、邓某要雇人将上述含铬皮革边角料清运走。5月19日下午，二人雇佣了无危险废物处理资质的尹某。尹某将约7.8吨含铬皮革边角料运载到晋江市英林镇建筑垃圾填埋场旁空地进行非法倾倒。2018年6月，有关部门查获上述被倾倒的皮革边角料。

公诉机关认为，尹某违反国家规定，倾倒三吨以上危险废物，严重污染环境，被告人杨某国明知他人无危险废物经营资格，仍委托其处置危险废物，严重污染环境，被告单位及被告人杨某景、邓某违反国家规定，未依法管理其生产过程中产生的危险废物，放任他人非法处置危险废物，严重污染环境，上述被告人及被告单位行为均构成污染环境罪。

案例二 夫妻委托他人非法倾倒4吨危险废物

2018年5月中旬，被告人尹某在不具备危险废物处理资质且明知废皮革是危险废物的情况下，接受晋江某翔皮革公司法定代表人许某及其妻子余某的委托，先后两次驾驶垃圾转运车到安海镇可慕村，将公司切削皮革过程中产生的约4吨含铬浅蓝色皮运至晋江市英林镇建筑垃圾填埋场旁空地非法倾倒。2018年7月，被相关部门查获。

公诉机关认为，许某、余某同样在明知尹某无危险废物经营资格的情况下，委托处置三吨以上危险废物，其行为构成污染环境罪。

皮革生产废料被随意倾倒，严重污染环境。

警示效果好 百名企业家旁听“吓出汗”

庭审过程中，6名被告人及2家被告单位均表示法律意识淡薄，对污染环境的行为十分后悔，并当庭认罪，晋江法院将择日宣判该案件。

据悉，这两起案件是晋江市首次查获因非法倾倒危险废物而起诉的污染环境罪案件。晋江生态环境局特地邀请100多名皮革企业代表旁听学法，给企业主和环保执法人员上了一堂环保教育课。

一名前去参加旁听的企业家表示：“听了法院的公开审理，压力很大，也绷紧了生态环保这根弦。希望以后法院多公开审理这类型案件，让企业负责人都来听一听，提高大家的环保意识。”在场不少旁听企业家听完审理，可谓“吓出汗”，深感急需增强法律意识，不能触碰到法律底线。

记者了解到。2014年，晋江市人民法院成立了生态环境审判合议庭，2017年5月，审判庭正式成立，使生态环境刑事案件的审理更加专业化。同时，有利于建立起上下联动、各部门合纵打击环境保护违法行为的网络。此次，晋江法院通过巡回审判，极大地提高了企业主的法律意识，起到了普法宣教作用，达到 “审理一案、教育一片、震慑一方”的社会效果，彰显了晋江法院严厉惩治污染环境犯罪行为、坚决保护生态环境的决心和态度。

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1.非法倾倒危险废物有何危害？

危险废物具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性或传染性，会对生态环境和人类健康构成严重危害。危险废物的污染不像废水、废气那样敏感直观，因此人们对危险废物的危害认识不足，且对其治理水平也远远落后于对废水、废气的治理。控制危险废物对环境和人类健康的危害，已成为当今世界各国共同面临的一个重大环境问题。

2. 非法排放倾倒处置危险废物多少以上入刑？

依据两高司法解释规定，实施非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的应当认定为“严重污染环境”。

3.非法运输倾倒危险废物也会构成犯罪？

根据两高司法解释规定，无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

4.非法处置危险废物什么情况下构成犯罪？

《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。